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请求各级领导依法查处韶山市人民政府非法征地拆迁

发布时间:2019-06-10 08:32 来源:未知 编辑:admin

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  我们是韶山市韶峰山顶住户戴贵奇、何兰秀,我夫妇二人于1996年与韶山市韶山乡韶阳村(原湘乡市龙洞镇石塘村)对韶峰山林地签订了承包协议,约定承包期限为30年。为了展示韶山风貌,让更多游客了解美丽韶山与湘乡,同时也为了改变韶峰山单一的旅游面貌,1996年我们向相关部门提出申请并经依法批准在韶山乡韶阳村(原湘乡市龙洞乡石塘村,于2012年划入韶山市韶山乡)韶峰山顶建房,于2003年8月5日取得由湘乡市人民政府颁发的湘乡集用(2003)字第121511号《中华人民共和国集体土地使用证》,于2012年5月28日取得由湘乡市房产局颁发的湘房权证湘乡市第00071760号、第00071759号《中华人民共和国房屋所有权证》。

  房屋自2002年建成后,经过有关部门和领导的同意,我夫妇积极向有关部门办理了工商、税务登记手续等,并通过当时的湘乡市文化旅游局同意,将该橦房屋命名为“石林名人馆(又名湘乡名人馆)”,同时建设了“五龙朝圣”景点对外进行营业,经过多年努力,由于我夫妇诚信守法经营,取得了良好的社会反响,为韶峰山的景点多元化贡献了微薄的力量。所有景点的建设投资均是我夫妇自行投入,未利用过任何政府财政资金。

  2012年,我们与韶山市旅游建设投资有限公司签订《协议》,同意“石林名人馆(又名湘乡名人馆)”由旅建投统一进行管理,我们的相关门票收入由旅建投与我们按年进行结算,这一协议的签订,使我们每年的收入减少近十万元。但为了配合韶山市对于旅游景点进行统一管理,让韶山的旅游面貌提升至更高的层次,让韶山旅游有更长远的发展,同时也为了我们自身长远的发展,我们作出点利益上的牺牲在所不惜。

  2013年起,韶山市为了达到完全垄断韶峰山旅游的目的,通过行政手段进行干预,采用工商、税务部门对我们的相关证照不进行年检的方式,从形式上造成我们属于非法经营,以期迫使我们这些经营户放弃这些景点。同时,于2014年启动韶峰山提质改造项目, 2014年7月15日对我们的景点房屋与设施进行证据保全。2017年7月10日,韶山市房屋征收与征地拆迁事务所以韶峰提质改造项目需要为由,采用威胁、恐吓的方法,按照湘政函【2013】84号文件之相关标准与我们签订《房屋拆迁补偿协议书》,2017年7月11日,在未征得我夫妇的同意下,在双方未签订房屋拆除委托书的情况下,将我们的房屋拆除,给我们造成了巨大的经济损失与精神损害,至今,我们未领取房屋拆迁相关补偿款项。

  2017年8月20日,经向韶山市国土资源局查询,韶峰山提质改造项目属于韶山市2017年第五批次城乡建设项目中的2017-25号储备用地地块,并告知我们,该项目的报批尚处在资料准备阶段,尚未在省人民政府批回。对于该项目的实施,韶山市国土资源局仅按政策要求履行了报批之前必经的《拟征地公告》发布程序,并说明该项目韶山市政府未发布《征收土地方案公告》,韶山市国土资源局未发布 《征地补偿安置方案公告》。

  根据上述情况,韶峰山旅游提质改造项目在具体的征地与房屋拆迁实施过程中,严重违反了相关法律法规与政策的规定,具体体现在如下几个方面:

  一、《中华人民共和国土地管理法》第46条规定:“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”,湖南省人民政府关于《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的批复(湘政函【2013】84号)文件第二章第八条、第十条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条均对征地拆迁组织实施程序作出了具体且明确的“先用地报批、后组织实施”程序规定。按照上述规定的要求,征地行为与房屋拆迁行为均应在拟建设项目通过省人民政府批准后才能组织实施,韶山市人民政府组织的相关征地拆迁行为程序违法,应当依法确认无效。

  二、韶山市房屋征收与征地拆迁事务所为了达到低价拆迁的目的,在与我们进行房屋拆迁进行协商过程中,利用威胁、恐吓等手段(威胁、恐吓我们当时建房不符合建房条件,如果我们不配合征地拆迁就要追究我们的责任)来推进拆迁的方式违反了《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作,切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电[2010]10号文)的规定。

  三、根据湖南省人民政府关于《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的批复(湘政函【2013】84号)文件第14条之规定,被拆迁方自收到补偿款后3日内应当腾地交房,该条款的规定同时意味在我夫妇在没有收到补偿款项之前没有腾地交房的义务,该协议在2017年7月10日进行签订,在我们没有收到补偿款且未征得我们同意的前提下,于2017年7月11日即对我们的房屋进行拆除,该行为违反了84号文件的规定。

  四、拆迁标准明显过低,我们夫妇此次被拆除房屋,《房屋产权证》的发证面积就有438.34平方米,但韶山市房屋征收与征地拆迁事务所与我们签订的《房屋拆迁补偿协议书》的补偿面积只有357.17平方米,只补偿我们拆迁款73万余元,综合补偿单价只有2000元/平方米左右(该标准连房屋重置价格也没有达到,即使不考虑我们房屋的经营用途这一因素,韶山市的房价亦达到了4000元/平方米),并对我们不进行货币安置。在整个补偿价格中,作为能够产生营业收入的房屋,对我们的营业补偿只有36130元,这样的一次性经营补偿标准比我们与韶山市旅游发展集团的年结算数额还少。

  根据中纪委《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁的通知》(2011年3月17日 中纪委办【2011】8号)文件要求,集体土地上房屋的拆迁要参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行,但我们此次房屋的拆迁标准远远低于国有土地房屋拆迁的标准(据我们了解,韶山与周边县市的国有土地上的房屋征收,不进行以房换房安置的情况下,每平方米补偿单价在万元左右),且韶山市房屋征收与征地拆迁事务所与我们签订的《拆迁协议》中明确约定对我们的房屋拆迁采用的是货币安置补贴方式,但在进行计算时,没有给我们计算货币安置补助。

  作为公民,应当积极支持国家的建设,我们认为,韶峰山的提质改造项目建设是利国利民的好事,是提升韶山旅游品味的大事,我们有义不容辞的责任积极配合。但是,政府在进行拆迁等影响拆迁户实际利益的行政行为时,也应当充分考虑拆迁户的实际需求,同时,政府亦应当按照法律政策的要求依法依程序进行拆迁。政府的乱作为比公民犯罪所造成的不良影响更加严重,这样的行为会使政府的公信力大大降低,会让人民群众从此不会相信政府,不敢相信政府。就有关拆迁安置过程中出现的相关违纪情况,我们于2017年8月2日向韶山市房屋征收与征地拆迁事务所递交了“请求主动确认征拆行为违法”的报告,但至今仍未得到任何答复,现期待能够得到各级领导的重视,解决我们在拆迁过程中遭到的不公平待遇,并依法处理相关部门的违法征拆行为。

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