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市农业综合开发办

发布时间:2019-04-22 08:04 来源:未知 编辑:admin

  沅江市位于湖南省北部,居洞庭湖西南,衔湘、资、沅、澧四水,以沅水归宿之地而得名,属典型的洞庭湖冲积平原。垸内湖泊纵横,土地肥沃,主要盛产稻谷、棉花、苎麻、油菜、柑桔等粮食和农经作物,粮食常年种植面积85万亩,年产量51万吨,苎麻栽种面积35万亩,年产6.5万吨,棉花年产1万吨,油菜籽3.4万吨,是国家重要的商品粮生产基地。2009年全市实现GDP99.4亿元,同比增长12.8%,财政总收入4.03亿元同比增长15.1%,完成全社会固定资产投资54.97亿元。同比增长39.1%,农林牧渔总产值46.18亿元,农业增加值30.37亿元,农民人均纯收入6302元,同比增长10.1%。一年来,我办认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照建设社会主义新农村和中国特色农业现代化的总体部署,立足农业综合开发的基本任务,围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目标以及我市经济工作会议确定的经济目标,迎难而上,科学安排,大胆创新,扎扎实实开展各项工作,取得了显著成效。

  万丈高楼平地起,一个项目的好坏最主要的取决于它的可行性,因此,因地制宜地搞好规划设计很有必要,设计过程中,我们深入项目区田间地头,实地察看,走访群众,多方座谈,初步拿出扩初设计方案,然后聘请益阳市水利水电勘察设计院专家进行审定,

  制定出项目可行性论证报告,最后又在项目区村级公示栏内进行了公示,得到大多数群众认可后再进行申报,做到了选项准确、设计实用、群众认可、地方支持,为项目的顺利实施奠定了好的群众基础。

  随着农业综合开发资金投入的加大,工程项目越来越多,要求做农发工程项目的队伍虽然不少,但存在参差不齐的现象,因此项目建设的关键就是选好施工队伍。我们按照农业综合开发项目管理规定,先向益阳市农发办申请进行年度项目工程招投标书面报告,并请示财政局与财政局纪检监督股、政府采购中心一同协商采取邀请式招投标方式向全市四十家有资质且信誉度高的施工企业发出邀请函,9月30日由市政府采购中心在市交通局五楼会议室进行了2009年度工程项目招投标会议,先后有安沅、马公铺、盛达等十家建筑施工企业中标,招投标过程中,我们回绝了领导关系、人情关系,真正做到了公开、公正、公平,杜绝了暗箱操作,赢得了社会及领导的认可。

  为确保工程建设质量,使工程发挥长久效益,我们把2009年定为“质量管理年”,项目股制定了详细的施工细则发至每个施工队伍,统一标准,同时,我们还采取了几项措施,狠抓工程质量:一是奖优罚劣,末尾淘汰,兑现承诺。所有工程完工后,由综合股、财计股、项目股、监理公司联合组成验收组进行验收,现场评定等级,与奖金挂钩,质量第一名直接参加下年度小型项目建设,倒数一名淘汰不能参加下年度工程招投标。二是工程技术人员始终坚守工地,参与现场监督,遇到问题立即整改,不留情面。三是项目乡镇、村组都要推选群众代表现场监质,群众是项目的主人,他们是真正地受益者,有了他们的配合监督,质量有了保证。四是监理公司公正执法,履行职责,参与从预制件生产到渠道安砌的全过程,有的放矢,确保工程质量,去年我市项目质量有了明显进步,得到了市办的认可,群众的好评。

  农发项目工程施工期短,一般处在当年秋收以后来年春耕之前,如何确保按期完工,不误农事,是我们必须重点考虑和关注的,为此我们要求施工项目经理必须坚守工地,随时随地能找得到人,并保证每个施工队伍有足够的技术人员和劳动力,抢抓晴天,利用好阴天,小雨天,春节假日提前开工,有效加快了工程进度。另外,对极个别施工队伍确不能按时完工的,我们又采取强制调整项目的办法,另外组织其他施工队来施工,确保工程按时完工,去年所有项目在元月底前都完成了主体工程,3月初都完成了全部附属工程,工程进度在益阳市列第一位。

  按照项目资金管理要求,我们及时落实好县级配套资金和群众自筹资金。2009年度我市县级配套资金6.5万元,在财力十分吃紧的情况下,年初市财政作出了预算安排,并及时拨付到位。为了减轻农民负担,对群众自筹资金全部采用投工投劳方式。

  在资金拨付与资金管理上,我们坚持做到以下四个方面:一是按程序办事。由现场监理工程师认定工程量,项目股长证明,财务报帐员核实,农开办主任签字,财政局分管领导审核签字后方可办理拨付手续;二是坚持以资金控制项目。确定项目建设规模和数量,项目确定后,再按项目管理资金,达到项目管理与资金管理的有机结合;三是严格按照专款专用,专帐核算,专人管理的“三专”管理原则,确保资金拨付及时;四是加强审计监督,对机关财务和工程财务,主动接受市审计局和市财政局监督股进行专项审计和内部检查,确保资金使用的有效性和真实性,充分发挥了项目资金的效益。

  为突出重点及时反映项目建设新成就,我们积极配合宣传部门及报刊、电视新闻媒体,深入项目区、新农村建设示范村现场采访、调研、跟踪报道。2009年是我省实施农业综合开发二十周年,为配合省农业综合开发总结表彰农业开发典型集体与个人,我办集中力量,撰写调研论文,献计献策,重点推出朱建武主任、刘述坤副主任分别参加省、市先进表彰大会,介绍先进事迹,在农发系统引起了你追我赶、争先创优的工作局面。十一月份,我们邀请市电视台走进新农村栏目组到项目区施工现场,龙头企业加工生产车间进行采访报道,今年三月份,为迎接益阳市人大、政协两会召开,市电视台深入项目区实施现场,摄制专题新闻《人勤春来早》,为沅江农业综合开发起了很大的推介作用。与此同时,我们还通过益阳日报摄影部到项目区抓拍新闻图片,展现项目区农业开发成就,在沅江政务网、沅江财政内刊等平台上发送农业开发信息,及时报道了我市农业综合开发所做的工作,同时对宣传国家 农业综合开发政策起了极大的推动作用。

  农业综合开发工作是一项关系农业增效、农民增收的民生工程,要求农开办干部具有较高的政治理论和业务管理水平,因此,我办从三个方面加大了干部队伍建设的力度。一是抓政治学习,主要是学习党的十七大及三中全会精神,学科学发展观重要思想,学市委加强干部作风建设文件精神,提高干部为民服务的思想意识。二是抓业务学习,为提高年轻干部专业理论水平,专门派出一名干部到长沙水利水电职工学院脱产学习,同时,要求在职干部坚持业务学习,每周星期五下午集中,由一名同志讲课,互相学习讨论,形成了人人学习,人人争先的良好学习氛围。三是抓廉政建设,要求干部职工树立正确的利益观、权力观、价值观,在项目申报,工程招投标,验收检查特殊时期,我们都组织学习,明确提出工作要求,没有一起群众上访与干部违纪现象,真正做到了内提素质,外树形像。

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